Основа культурно-бытового обслуживания
Назрела необходимость и в разработке различных нормативных показателей с учетом местных условий. При этом возникает весьма важный вопрос: до какого предела можно насыщать сеть зданиями и повышать тем самым нормативные показатели—количество мест, торговую площадь и т. д. на 1000 жителей. Для большинства видов обслуживания можно предположить, что эта величина — конечная и, следовательно, поддается определению. Кроме того, следует учитывать, что количество населения, проживающего в сельской местности, в перспективе имеет тенденцию к сокращению.
Основой культурно-бытового обслуживания должны быть базирующиеся на конкретной системе расселения центры концентрации предприятий и учреждений общественного обслуживания, имеющие между собой функциональную взаимосвязь. Обследование существующей сети предприятий торгово-бытового обслуживания в ряде сельскохозяйственных районов страны подтвердило, что такие предприятия концентрируются (фокусируются) в определенных опорных населенных пунктах. Как правило, в границах административного района выявляются 2—4 таких центра, включая районный.
При упорядочении системы торгово-бытового обслуживания возникает потребность классифицировать населенные пункты в зависимости от их положения в иерархии расселения и значения в системе обслуживания.
В условиях одной и той же градостроительной ситуации, а именно в границах одного района или области, возможны несколько вариантов организации сети зданий. Например, можно концентрировать (фокусировать) мощности (вместимости) предприятий торгово-бытового обслуживания в различных группах населенных мест (районном центре, центральном поселке хозяйства и т. д.), сохраняя при этом один и тот же показатель обеспеченности на 1000 жителей, проживающих в этом районе (области). Такой подход потребует четких критериев оценки различных вариантов, сопоставление которых позволит выбрать оптимальный.
Развитие материально-технической базы каждого вида обслуживания, создание новых типов зданий, их территориальное размещение и строительство должны отвечать, прежде всего, задачам конкретного вида обслуживания.