Разработка рекомендаций
Разработка таких рекомендаций уже начата по двум основным направлениям: общие теоретические вопросы культурно-бытового обслуживания в целом (ЦНИИП градостроительства, КиевНИИП градостроительства, ЦНИИЭП учебных зданий) и исследования по одному или нескольким видам обслуживания по расчету и размещению сети предприятий торговли и общественного питания (институты Центросоюза), по расчету и размещению сети предприятий бытового обслуживания (Гипробытпром). Важные исследования проводятся на базе институтов потребительской кооперации, МГУ, ряда других университетов и т. д. Деятельность всех этих многочисленных коллективов нуждается на современном этапе в координации с целью рационального разделения труда и исключения дублирования.
Однако широкий фронт исследований, несмотря на известную несогласованность, позволил уже сейчас выявить принципы, которые должны быть положены в основу будущих рекомендаций. Например, не вызывает сомнения, что из-за небольших, размеров сельских поселений планируемые комплекс и уровень торгово-бытовых услуг могут быть достигнуты только в группе взаимосвязанных населенных пунктов, включая городские образования. Поэтому сеть учреждений обслуживания в рамках района или области для городского и сельского населения нужно рассчитывать комплексно, независимо от ведомственной принадлежности.
Необходимо также зонировать системы общественного обслуживания. В основу зонирования могут быть положены исследования по районированию территории страны на базе различных экономико-географических признаков. Такие исследования проводились географами А. С. Ковалевым, В. С. Валовым и О. А. Константиновым. Особый интерес представляют предложения О. А. Константинова, поскольку они исходят из единой системы городских и сельских поселений. Зонирование должно учитывать совокупность признаков, характерных именно для системы обслуживания. К таким признакам относятся различия в общих расчетных показателях на 1000 жителей, в принципиальных схемах построения системы обслуживания и, наконец, в перечне и наборе предприятий, а также типов зданий.