Архив рубрики «Опыт организации сети предприятий»
Структура бытового обслуживания
Структура бытового обслуживания определяется городом как источником и носителем современных требований к уровню жизни и комфорта. Однако условия жизни в сельской местности имеют особенности, которые вносят в эту структуру коррективы — наличие личного подсобного хозяйства требует организации услуг по вспашке огородов, пастьбе скота, выделению транспорта для реализации урожая с участков; печное отопление требует услуг по ремонту печей, чистке дымоходов, заготовке дров и т. д. Эти специфические для сельской местности виды обслуживания еще не везде организованы.
В настоящее время в каждом районном центре созданы комбинаты бытового обслуживания — комплексные предприятия на 35—150 рабочих мест. Они выполняют заказы населения центра и близлежащих населенных пунктов. Непосредственно в сельской местности размещаются различные предприятия бытового обслуживания (от 2—3 до 14—17 рабочих мест) — филиалы районных комбинатов бытового обслуживания, сельские Дома быта, павильоны бытового обслуживания, небольшие мастерские с пунктами приема заказов и т. д. Эта сеть предприятий по существу только начинает формироваться, и большинство их пока еще работают изолированно от районных предприятий бытового обслуживания.
Параллельно с комплексными предприятиями бытового обслуживания в ряде областных и краевых центров или в крупных городах создаются специализированные предприятия—фирмы по отдельным видам обслуживания, которые имеют филиалы в Районных центрах (иногда при районных комбинатах бытового обслуживания) и опираются на свою сеть приемных пунктов.
Сеть предприятий бытового обслуживания
Уровень обслуживания сельского населения пока еще отстает от городского. На одного сельского жителя приходится объем услуг почти в 2 раза меньший, чем на горожанина. Поэтому в девятой пятилетке для сельской местности по сравнению с городской были предусмотрены более высокие темпы роста объема бытовых услуг.
Для бытового обслуживания, как и для торговли и общественного питания, характерна неравномерность развития сети предприятий по стране в целом и в отдельно взятых районах. Эта неравномерность вызвана рядом причин. Существенную роль, играет неравномерность освоения территории страны. В европейской части РСФСР, Прибалтике, Белоруссии, на Украине, где плотность сельского населения высока, имеется широкая сеть торговых, промышленных и культурных комплексов и развитая система дорог, т. е. все предпосылки для быстрого развития бытового обслуживания. В сельских местностях восточных и северных районов страны развитие бытового обслуживания сдерживается недостаточно развитой дорожной сетью, низкой плотностью сельского населения, суровыми природными условиями. Можно отметить и другие причины: неравномерность, распределения капитальных вложений, недостаточное, в некоторых случаях, внимание к организации службы быта, недооценка роли научного подхода к созданию системы обслуживания.
Среднее предприятие
Широко практикуется бесплатное питание в школах, детских учреждениях и в период уборки урожая. Организуется производство и продажа (пока еще в незначительных размерах) полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий.
Среднее предприятие общественного питания в сельской местности мало — имеет примерно 27 мест, что является следствием не только дробности сельского расселения, но и ведомственной разобщенности. Иногда на территории относительно небольшого поселка функционируют несколько предприятий, подчиненных различным организациям (совхозу, колхозу, потребительской кооперации, учебно-воспитательному или лечебному учреждению). Как привило, такие предприятия работают изолированно друг от друга, вне единой системы. Вопросы планирования и улучшения организации сети таких предприятий рассматриваются только в связи с деятельностью определенных ведомств.
Обследования, проведенные в различных районах страны, показывают, что в ряде случаев предприятия общественного питания работают с недогрузкой. Это относится не только к колхозным и совхозным столовым (оборачиваемость места 1,8—3 раза в день), но и к предприятиям районных центров и поселков городского типа, где оборачиваемость одного места часто не превышает 2—4 раза в день.
Сеть предприятий общественного питания
В зависимости от ведомственной подчиненности, обслуживаемого контингента основные группы предприятий общественного питания в сельской местности могут быть расположены:
В совхозах и колхозах, — обслуживающие население, работающее в этих хозяйствах;
Формы торговли
Внедряются новые формы торговли. Почти во всех сельских магазинах имеется журнал учета спроса покупателей, организуется продажа товаров по образцам и предварительным заказам. Особенно быстро распространяется метод самообслуживания, при котором создаются наибольшие удобства для покупателей, экономится их время, рационально используются торговые площади, повышается производительность и облегчается труд работников магазинов, увеличивается товарооборот. Но развитие этой прогрессивной формы торговли сдерживается в сельских условиях в основном недостатком фасованных товаров.
В сельской торговле все шире применяется специализированный транспорт, при помощи которого промышленные и продовольственные товары доставляют жителям мелких населенных пунктов, на фермы, отгоны, пастбища. Организуется подвоз сельского населения к крупным магазинам, районным универмагам.
Природно-климатические условия
Благодаря мероприятиям партии и правительства, направленным на развитие сельскохозяйственного производства и улучшение жизни тружеников села, обеспеченность их сетью магазинов (исчисляемая торговой площадью на 1000 жителей) постоянно растет. Однако в различных республиках и экономических районах обеспеченность сельского населения торговой сетью неодинакова, что прослеживается также и при сопоставлении объема товарооборота на душу населения (но в этом случае колебания не столь резки) и объясняется исторически сложившимися различиями в степени экономического развития районов страны.
Имеют значение и природно-климатические условия. Например, исследования выявили различия в объемах и структуре потребления для жителей районов Сибири и центральных районов РСФСР. Социологическое обследование, проведенное с целью выявления особенностей спроса сельского населения на различные товары, показало, что при наличии определенной специфики в его деятельности и условиях проживания наметилось значительное сближение уровней потребностей сельских и городских жителей в современной одежде, обуви, радио – и телетоварах, средствах транспорта и т. д.
В настоящее время торговля развивается по двум направлениям: укрепление материально-технической базы (строительство новых объектов) и внедрение прогрессивных методов продажи (реконструкция и переоборудование существующих объектов). Оба эти направления базируются на создании крупных магазинов. Если в 1966 г. строящееся торговое предприятие в системе потребительской кооперации имело в среднем 50,6 м2 торговой площади, то в 1973 уже 101 м2. Однако крупных магазинов на селе пока еще недостаточно.
Основная масса сельских магазинов
Основная масса сельских магазинов из-за относительной изолированности сельских населенных пунктов имеет универсальный ассортимент товаров. Однако в сельской местности развивается (частично путем реконструкции существующей сети) также и сеть специализированных розничных предприятий по продаже продовольственных («Мясо-молоко», «Фрукты-овощи», «Дары природы» и др.) и непродовольственных («Одежда», «Обувь», «Книги» и др.) товаров.
Почти 40% магазинов перечисленных выше типов небольшие. Каждый из них располагает торговой площадью, не превышающей 50 ма. Примерно такой же процент универмагов в городах и рабочих поселках имеет торговую площадь до 150 м2. На один магазин потребительской кооперации приходилось в среднем на начало 1973 г. 54 м2 торговой площади.
Малые размеры сельских предприятий торговли объясняются рядом причин, основной из которых является рассредоточенность сельского населения. Количество сельских населенных пунктов с населением до 500 жителей в каждом составляет 88% и только 5% общего количества — пункты с населением более 1000 человек. В целом по стране в поселениях с числом жителей менее 1000 чел. проживает больше половины сельского населения. Это, естественно, повлияло на размеры большинства сельских общественных зданий и в том числе предприятий торгово-бытового обслуживания. К тому же надо добавить, что ‘формирование сельской торговой сети долгое время ориентировалось на уже существующий фонд зданий, построенных в предыдущие годы, а также на использование для торговых целен жилых домов, особенно в первые послевоенные годы. На размеры сельских торговых предприятий оказала влияние и исторически обусловленная ограниченность потребностей жителей села в товарах, вызванная натуральной формой оплаты труда и наличием развитого индивидуального хозяйства. В какой-то мере сдерживали строительство крупных торговых предприятий недостатки в определении ассортимента товаров для сельских магазинов, в которых оседали случайные дорогостоящие товары редкого спроса, не находящие сбыта. При этом эффективность работы торговых предприятий снижалась и создавалось ложное впечатление, что расширять строительство крупных магазинов с развитым ассортиментом, включающим товары редкого спроса, нецелесообразно, поскольку у сельского населения нет в них потребности.
Сеть предприятий торговли
Осуществление народнохозяйственных планов последовательно ведет к постепенному сближению уровня жизни городского и сельского населения. Однако сельский и городской образы жизни различаются еще весьма существенно. Поэтому при формировании системы культурно-бытового обслуживания на селе нужно учитывать сельскую специфику (особенности расселения и производственной деятельности людей, демографическую структуру населения, национальные традиции и Др.)- С другой стороны, необходимо иметь в виду, что развитие системы культурно-бытового обслуживания в свою очередь влияет на формирование спроса сельских жителей, сближая их потребности с потребностями горожан.
В сельской местности на конец 1973 г. насчитывалось 282 тыс. магазинов (в среднем около 28 магазинов на 10 тыс. жителей), в городских поселениях — 231 тыс. (в среднем около 15 на 10 тыс. жителей). Эти цифры говорят о большой насыщенности предприятиями сельской торговой сети. Однако по средней величине торговой площади и эффективности ее использования сельские магазины еще значительно уступают городским. Объем товарооборота на душу городского населения превышает аналогичный показатель для села.
Основу сельской торговой сети составляют магазины потребительской кооперации. Наиболее распространенным типом является небольшой магазин с ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости (такие магазины именовались ранее сельмагами и магазинами смешанной торговли).